УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ: ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Одной из ключевых задач внутренней политики Республики Беларусь является обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе их деятельности. Особое внимание уделяется строительной отрасли, которая в силу своей специфики характеризуется комплексом профессиональных рисков. Рабочие-строители ежедневно сталкиваются с воздействием целого спектра вредных и (или) опасных производственных факторов, требующих эффективного контроля.

Реализация государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы предусматривает проведение мероприятий, направленных на предупреждение, уменьшение и устранение неблагоприятного воздействия факторов среды обитания человека на здоровье населения, способствует достижению показателей Целей устойчивого развития Республики Беларусь.

Специалистами государственного санитарного надзора систематически осуществляется контроль за условиями труда рабочих-строителей и содержанием строительных площадок. Так, по итогам 9 месяцев 2025 года в ходе проведенной оценки несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено на 79,4% обследованных строительных объектов в 91,6% строительных организаций. Значительная часть выявленных нарушений связана с содержанием территории объекта (94,7% от общего количества объектов с выявленными нарушениями), включая неудовлетворительное содержание территории строительной площадки и прилегающей территории – 90,2%, отсутствие оборудованных мест складирования стройматериалов, изделий и конструкций – 25,1%, неудовлетворительное содержание въездов и выездов – 11,5%.

Нарушения в части неудовлетворительного содержания санитарно-бытовых помещений составили 28,1%, отсутствия и неукомплектования аптечек первой помощи – 18,6%, необеспечения санитарно-бытовыми помещениями – 15,7%, из них отсутствие или недостаток гардеробных (10,2%), помещений для обогрева и приема пищи (11,6%), помещений (мест) для сушки спецодежды (обуви) (10,9%), умывальных (51%), уборных либо биотуалетов (6,8%), нарушения по обеспечению и использованию средств индивидуальной защиты – 13,3%, оборудованию санитарно-бытовых помещений – 12,8%, обеспечению рабочих-строителей питьевой водой – 4,8%.

Ключевой проблемой в строительных организациях является ненадлежащее осуществление производственного контроля, в том числе лабораторного, за соблюдением специфических санитарно-эпидемиологических требований, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая контроль производственных факторов на рабочих местах. Среди нарушений в данной категории наиболее системными являются несоблюдение установленной кратности проведения лабораторного контроля факторов производственной среды – 58,3%, значительную долю составляют случаи, требующие внесения корректировок в программы производственного контроля согласно действующему законодательству – 33%, а также случаи полного отсутствия в организациях разработанных программ производственного контроля и осуществления лабораторного контроля факторов производственной среды – 29,2%. В 39,2% случаев в организациях выявлялись нарушения в части несоблюдения требований о прохождении государственной санитарно-гигиенической экспертизы объектов производственной инфраструктуры, условий труда работающих, а еще работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения в порядке, установленном законодательством.

Справочно:

согласно Общим санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательства» от 23 ноября 2017 г. № 7, объект агропромышленного комплекса и объект промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения, – сельскохозяйственная организация, организация по переработке сельхозпродукции, продовольственного сырья и производству пищевой продукции, а также иные объекты, использующие технологические процессы и оборудование с вредными и опасными условиями труда, определяющие высокие риски повреждения здоровья и развития профессиональных заболеваний у работающих.

Работы и услуги в сфере строительства зданий включены в перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. № 104.

Кроме того, установлены нарушения, касающиеся: несоблюдения гигиенических нормативов факторов производственной среды на рабочих местах; организации и проведения обязательных медицинских осмотров работающих; содержания и эксплуатации вентиляционных систем; контроля за использованием работниками средств индивидуальной защиты; непроведения комплексной гигиенической оценки и оценки профессионального риска работающих.

Консультативную помощь по организации и проведению производственного контроля, обязательных медицинских осмотров работающих, государственной санитарно-гигиенической экспертизе можно получить в территориальных центрах гигиены и эпидемиологии.

Специальные мероприятия при работе в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях

С наступлением холодов строительные работы не прекращаются.
Воздействие низких температур внешней среды на организм работающего вызывает нарушение теплообмена, может привести к переохлаждению организма и соответственно снизить защитные силы организма к респираторным инфекциям.

Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, а наниматель со своей стороны обязан обеспечивать соответствующие условия для выполнения работниками норм труда. Такими условиями считаются в числе прочего здоровые и безопасные условия труда (соблюдение требований по охране труда, необходимые освещение, отопление, вентиляция, устранение вредного воздействия шума, излучений, вибрации и других вредных производственных факторов).

При организации работ в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях необходимо:

обеспечить наличие помещений для отдыха и обогрева, температура воздуха в которых не должна быть ниже 22°С;

регламентировать перерывы для обогрева в специальных помещениях для отдыха и обогрева; во время регламентированных перерывов рекомендуется горячий чай, в обеденный перерыв обязательно горячее питание и после работы согревающий душ, который восстанавливает температуру кожных покровов;

обеспечить таких лиц средствами индивидуальной защиты (утепленной специальной одеждой и обувью).

Рекомендуется замена старых и внедрение новых технологических процессов и оборудования (автоматизация и механизация процессов, дистанционное управление обеспечивают возможность пребывания вдали от неблагоприятных температурных воздействий).

К работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинские осмотры в порядке, установленном законодательством и не имеющие медицинских противопоказаний.